6月8日
  市委辦公室、市政府辦公室
  制定出臺
  《徐州市2022年優(yōu)化營商環(huán)境改革事項》
  （以下簡稱《改革事項》）
  共設40項改革具體任務
  同時
  結(jié)合我市實際編排發(fā)布

  優(yōu)化營商環(huán)境“十項舉措”

  《改革事項》聚焦政策、市場、政務、法治、人文“五大環(huán)境”，錨定體制機制完善、惠企便民服務、數(shù)據(jù)資源共享、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范、親清關(guān)系構(gòu)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。
  此次制定出臺的《改革事項》突出全域聯(lián)動，注重縮小區(qū)域差距，以“補齊最短一塊板”為基礎目標，著力推動全市營商環(huán)境建設工作“一盤棋”。

  市營商辦在全市營商環(huán)境“一辦五組”、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動基礎上，探索構(gòu)建“1+4+13+N”政策體系，即市級層面出臺1套全市優(yōu)化營商環(huán)境工作改革事項，市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作組制定4個專項行動方案，各板塊制定13個落實任務清單、市各有關(guān)部門單位制定N個優(yōu)化營商環(huán)境具體工作舉措，在更高層級、更廣層面引導營商環(huán)境建設工作各有關(guān)部門單位同頻共振，合力推動我市營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

  《改革事項》突出自主創(chuàng)新，注重貼合發(fā)展需求——
  堅持將“地方首創(chuàng)”“部門唯一”“板塊探索”作為推進我市營商環(huán)境建設工作的內(nèi)在驅(qū)動力，讓“徐州品牌”“徐州服務”成為我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的“亮眼標簽”。

  《改革事項》對照上級要求，在綜合考量我市營商環(huán)境建設工作各指標牽頭部門工作內(nèi)容和創(chuàng)新潛力基礎上，結(jié)合我市“建設產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”整體發(fā)展需求，對省營商環(huán)境評價14項指標提出了創(chuàng)新要求和改革目標，力爭年內(nèi)形成更多具有徐州辨識度的標志性成果，有效提升我市營商環(huán)境建設工作的品牌度和影響力。

  《改革事項》突出主體地位，注重提升服務質(zhì)效——
  營商環(huán)境建設工作“第一服務對象”是市場主體，各項任務推進均應以市場主體期待和訴求為導向。
  《改革事項》關(guān)注市場主體發(fā)展“全生命周期”，聚焦市場主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點”“痛點”，在惠企政策指導、中小企業(yè)融資、行政執(zhí)法管理、政企溝通渠道等多領(lǐng)域提出具體措施和服務路徑，力爭在更大程度上增強市場主體滿意度和獲得感，協(xié)同打造“近悅遠來”的營商環(huán)境。
  《改革事項》突出數(shù)字集成，注重破除聯(lián)動壁壘——
  把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、緊跟行業(yè)時代躍動脈搏，《改革事項》在制定過程中，引入更多數(shù)字元素“參與其中”，探索在更深層次、更廣范圍中打破數(shù)字壁壘、暢通服務渠道。

  以基礎數(shù)據(jù)庫建設、完善數(shù)據(jù)共建共享共治體系、提升數(shù)據(jù)服務水平、拓展公共數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域等“數(shù)字工程”為依托，強調(diào)突破層級和部門限制，全面提升政務服務“一網(wǎng)通辦”水平，持續(xù)擴大“一件事一次辦”覆蓋面，積極推動“一城通辦”“跨省通辦”，實現(xiàn)教育醫(yī)療、養(yǎng)老服務等領(lǐng)域簡易高頻事項“秒報秒批”，打造高效便捷政務服務。

  《改革事項》突出法治保障，注重營造公正環(huán)境——

  依照“法治是最好的營商環(huán)境”總體要求，契合誠信徐州、法治徐州建設目標，突出重諾守信、依法辦事、規(guī)范司法行為，明確提出嚴懲破壞公平競爭行為、健全法治保障、保護市場主體權(quán)益、探索商事糾紛多元化解、提高行政執(zhí)法效能、實施全流程信用監(jiān)管、開展企業(yè)合規(guī)試點等領(lǐng)域內(nèi)容，著力引導我市營商環(huán)境建設各項工作在法治軌道上有序推進，切實將法治誠信塑造成為徐州營商環(huán)境的顯著標志。

  《改革事項》突出靶向破題，注重回應市場關(guān)切——

  在充分征求市營商辦各工作組、市級各部門單位意見建議基礎上，市營商辦集中編排構(gòu)建“1+4+13+N”政策體系、開展破除“中梗阻”專項行動、優(yōu)化營商環(huán)境法治保障體系、設立營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點、實施營商環(huán)境專項督查、開設“營商環(huán)境·主體說”專欄、完善重大產(chǎn)業(yè)項目跟蹤服務機制、推動惠企政策“智慧直達”、建立行業(yè)協(xié)會商會服務工作機制、開通“營商環(huán)境隨手拍”投訴舉報平臺共計十項具體舉措，重點聚焦市場主體發(fā)展全生命周期和群眾關(guān)注高頻辦事事項，力爭通過更優(yōu)路徑、更新方式進一步提升市場主體和人民群眾滿意度。

  用更優(yōu)的營商環(huán)境
  為高質(zhì)量發(fā)展賦能
  徐州，跑起來